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Un Real Decreto creó, el 12 de marzo de 1997, el Mando de Adiestramiento y Doctrina (MADOC) como una de las respuestas del Ejército de Tierra (ET) español a los cambios motivados por el advenimiento de la “era de la información”. Constituyó una importante innovación conceptual y orgánica, concebida para apoyar la preparación del ET y su capacidad de adaptación frente a los retos del siglo XXI.
El MADOC es el órgano responsable de la gestión del conocimiento en el Ejército de Tierra, que integra “la enseñanza, instrucción y adiestramiento” y la “investigación, doctrina, orgánica y materiales” a través de lo que ha venido en llamarse “ciclo del conocimiento”. Bebiendo de fuentes propias (investigación y análisis del combate, experimentación y lecciones aprendidas) y ajenas (ejércitos extranjeros y universidades, entre otras), se elaboran las publicaciones doctrinales, se definen las estructuras orgánicas y se determinan los requisitos operativos de los nuevos materiales. El conocimiento adquirido se transmite a través de la enseñanza de formación y perfeccionamiento, y fundamenta y apoya la preparación de las unidades operativas (instrucción, adiestramiento y evaluación) que participan en operaciones o realizan ejercicios tácticos. El análisis de su actuación y las lecciones aprendidas en ellos realimentan el ciclo del conocimiento.
En 1995, como consecuencia del Plan Norte (Nueva Organización Territorial del Ejército), se disolvió en Granada el Cuartel General de la División “Guzmán el Bueno nº2”, ubicado en el Acuartelamiento de las “Descalzas” desde 1983, tras la desaparición de la antigua Capitanía General (IX Región Militar). Como consecuencia de ese mismo Plan, en 1996 ocupó dicho edificio, procedente de Madrid, el Estado Mayor Especial, que a través del programa de transición IP-1/96, debía ser el embrión de un Mando de primer nivel encargado de gestionar la preparación del Ejército. Tal proceso se culminó con el Real Decreto 287/1997, de 28 de febrero (BOE núm. 61, 12/03/1997) por el que se creaba el Mando de Adiestramiento y Doctrina (MADOC) en el Ejército de Tierra.
En los meses siguientes fue materializándose la constitución del nuevo órgano. Así, en abril, el Jefe de Estado Mayor del Ejército (JEME) firmó la Instrucción General 3/97 de “Integración del Estado Mayor Especial en el Mando de Adiestramiento y Doctrina”. Y el 15 de julio se publicó la Orden 136/1997, que desarrollaba la organización del MADOC en los siguientes órganos:
- Jefatura.
- Dirección de Investigación y Análisis para el Combate (disuelta en 2011).
- Dirección de Enseñanza, Instrucción, Adiestramiento y Evaluación.
- Dirección de Doctrina, Orgánica y Materiales.
De inmediato comenzó una fructífera relación con la Universidad de Granada mediante la constitución de una comisión mixta en marzo de 1998. Posteriormente, en 2009 se creó, como órgano ejecutivo, el Centro Mixto (CEMIX) UGR-MADOC, con la misión de impulsar y gestionar las actividades de colaboración promovidas por ambas instituciones.
La integración de funciones de preparación impulsada por el MADOC tuvo su expresión en cambios por toda España. Por ejemplo, los campos de maniobras de San Gregorio (Zaragoza) y Chinchilla (Albacete) se convirtieron en 1999 en Centros de Adiestramiento, implantando sistemas de simulación e incluso unidades de oposición. Asimismo, en 2001 nació la Academia de Logística en Calatayud, mediante la fusión de centros antes diseminados por España.
Aunque el MADOC está volcado a facilitar la preparación del Ejército español, también ha participado en operaciones internacionales, como el despliegue en la localidad bosnia de Travnik de un Equipo móvil para la mejora del Mando de Adiestramiento y Doctrina de las Fuerzas Armadas de Bosnia-Herzegovina (Mobile Training Team Improvement MTT-TI), en 2010, misión que finalizó en marzo del 2013, tras 9 rotaciones. También ha corrido a su cargo la formación de personal en la European Training Mission de Somalia.
ORGANIZACIÓN
De acuerdo con la Instrucción 14/2021, de 8 de marzo, del Jefe de Estado Mayor del Ejército de Tierra (JEME) por la que se desarrolla la organización del Ejército de Tierra, el Mando de Adiestramiento y Doctrina se articula en los siguientes órganos:
- Jefatura.
- Dirección de Enseñanza, Instrucción, Adiestramiento y Evaluación (DIEN).
- Dirección de Investigación, Doctrina, Orgánica y Materiales (DIDOM).
JEFATURA
La Jefatura del Mando de Adiestramiento y Doctrina es el conjunto de órganos de asistencia al teniente general en el ejercicio del mando. Además, le corresponde prestar apoyo al Jefe del MADOC en el ejercicio de sus competencias como representante institucional de las Armas, Cuerpos y Unidades, así como prestar la seguridad, servicios y apoyos a las instalaciones de la sede principal del Mando.
Se compone de los órganos de apoyo inmediato al Jefe del MADOC, la Secretaría General y la Jefatura de Asuntos Económicos.
DIRECCIÓN DE ENSEÑANZA, INSTRUCCIÓN, ADIESTRAMIENTO Y EVALUACIÓN
La Dirección de Enseñanza, Instrucción, Adiestramiento y Evaluación, al mando de un General de División, es el órgano responsable de la dirección, la inspección, coordinación e investigación, así como de la evaluación de los procesos de enseñanza militar de formación y de perfeccionamiento del personal militar del ET y de los medios y procedimientos de instrucción, adiestramiento y evaluación operativa del personal y de las unidades, así como de los medios y metodologías, incluida la simulación, que sirvan de apoyo a la enseñanza, instrucción, adiestramiento y evaluación.
También es responsable del desarrollo de las misiones derivadas de la legislación vigente en materia de educación físico-militar y de conducción y seguridad vial.
Jefaturas de Apoyo a la Preparación
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN, DOCTRINA, ORGÁNICA, Y MATERIALES
La Dirección de Investigación, Doctrina, Orgánica y Materiales es el órgano responsable de la dirección, inspección, coordinación e investigación en materias relacionadas con la evolución y experimentación teórica del combate, doctrina, normativa de empleo de las unidades, estructura y plantilla orgánica de las unidades del Ejército de Tierra, formulación de los requerimientos operativos del armamento, material y equipo, experimentación de materiales relativa a la investigación teórica y tendencias y del proceso de lecciones aprendidas (LLAA).
La Dirección de Investigación, Doctrina, Orgánica y Materiales, a las órdenes de un General de División, se articula en:
a) Secretaría Técnica,
b) Subdirección de Doctrina, Orgánica y Materiales,
c) Subdirección de Investigación y Lecciones Aprendidas,
d) Área de Estudios y Análisis,
e) Jefaturas de Adiestramiento y Doctrina.
Jefaturas de Adiestramiento y Doctrina
Las Jefaturas de Adiestramiento y Doctrina (JAD) son los órganos responsables de desarrollar los estudios y trabajos en los aspectos de investigación y análisis para el combate, doctrina, orgánica y materiales, instrucción, adiestramiento y evaluación operativa en el ámbito de su correspondiente arma o especialidad y en el de los cuarteles generales de las grandes unidades, así como de las capacidades operativas asociadas a las grandes unidades que no sean responsabilidad de otros órganos.
En la actualidad existen 11 JAD que se encuentran ubicadas y adscritas a los Centros Docentes Militares de la forma siguiente:
- JADCG: Escuela de Guerra, Madrid.
- JADINF: Academia de Infantería, Toledo.
- JADCAB: Academia de Caballería, Valladolid.
- JADART: Academia de Artillería, Segovia.
- JADING, JADTRANS y JADNBQ: Academia de Ingenieros, Hoyo de Manzanares (Madrid).
- JADAVIET: Academia de Aviación de Ejército, Colmenar Viejo (Madrid).
- JADLOG: Academia de Logística, Calatayud (Zaragoza).
- JADM y JADOE: Escuela Militar de Montaña y Operaciones Especiales, Jaca (Huesca).