ASPFOR XXX

La ASPFOR XXX (30 Afganistán SPanish FORce), es la trigésimo tercera Fuerza Española para Afganistán. Una agrupación militar española constituida sobre la base de la Brigada de La Legión "Rey Alfonso XIII", que se encuentra desplegada en Afganistán desde enero de 2012, en apoyo al gobierno afgano para asegurar la extensión de su influencia y autoridad en la totalidad del territorio de soberanía y, en concreto, en la provincia de Badghis. Durante un periodo aproximado de cinco meses, la ASPFOR XXX dará continuidad a la labor desarrollada durante la última década por sus antecesores, tomando el relevo en el sostén del legitimo gobierno afgano en su camino hacia la estabilidad y la prosperidad.

El número de personas que componen esta fuerza oscila alrededor de los 1.300 militares, de los cuales un 5% son mujeres y un 15% de nacionalidad extranjera.
En este esfuerzo, en el que España contribuye desde el año 2002, también participan otros 47 países integrados en la Fuerza Internacional de Asistencia a la Seguridad en Afganistán (ISAF), dirigida por la OTAN de acuerdo a la Resolución 1386 / 2001 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.

Estructura y despliegue

La Fuerza Española para Afganistán, ASPFOR XXX, tiene su sede principal en la Base Provincial de Apoyo, PSB, “Ruy González de Clavijo”, sita en la localidad de Qala-i-Naw, capital de la provincia de Badghis. Esta base se encuentra bajo el mando de un Coronel que, asesorado por su equipo de mando (EAM) y apoyado por su plana mayor de mando (PLMM), se constituye en jefe de las cuatro entidades principales con capacidad de actuación.

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Por sus misiones, ASPFOR XXX se estructura en cuatro organismos principales: el PRT, Equipo de Reconstrucción Provincial, el BMN, Bandera de Maniobra "TF Badguis", los Equipos Operativos de Asesoramiento y Enlace con el ejército y la policía afgana, OMLT,s y POMLT,s, respectivamente y, finalmente, de las Unidades de Capacitación y Apoyo, que son las que garantizan la plena operatividad y cubren las necesidades de las anteriormente referenciadas. Entre estas últimas, se encuentran: la Unidad de Protección y Seguridad (UPS), la Unidad CIMIC y la Unidad Psyops para la capacitación del PRT, así como la Unidad de Zapadores, Unidad de Transmisiones, Unidad de Apoyo Sanitario, Unidad Logística Principal, Grupo Aéreo Avanzado, Obras y la Unidad de Apoyo a la Base, necesarias para el funcionamiento de conjunto.

Formando parte de la agrupación ASPFOR XXX, también existen elementos ubicados en la Base de Apoyo Avanzada, FSB, "Camp Arena" que se sitúa en Herat, la capital de la Región. Están destacados en dicha base: una Unidad Logística Retrasada (ULOG R) y un Oficial de Enlace (OFEN). Así mismo y, también en Herat pero en otra base conocida por "Camp Stone", hay destacado un equipo operativo de mentorización y enlace (OMLT), para formar a una unidad afgana de Reconocimiento y Limpieza de Rutas (RCC).

Fruto de la necesidad de expandir la seguridad que garantice la gobernabilidad y el desarrollo por toda la provincia de responsabilidad española de Badguis, la ASPFOR XXX mantiene desplegados dos Puestos Avanzados de Combate (COP,s), en las localidades de Ludina, COP "Bernardo de Gálvez" y Moqur, COP "Rickets". Ambos de entidad compañía reforzada, se constituyen en la punta de lanza de la fuerza española en su objetivo por mantener y ampliar la zona de influencia del gobierno legítimo en la provincia. En ambos COP,s, se actúa en coordinación con el ejército afgano (ANA) bien a través de actividades operativas conjuntas, "Partnering" o mediante la actividad de formación y asesoramiento desarrollada por los equipos de mentores (OMLT,s) "Mentoring". Recientemente, Abril de 2012 y, por considerarse pacificada la zona de Darrah-i-Bum, ASPFOR XXX transfirió un tercer COP el "Hernán Cortes" al ejército Afgano, símbolo inequívoco que materializa la consecución de los objetivos marcados.

El Equipo de Reconstrucción Provincial (PRT)

Un PRT es una organización de carácter cívico-militar, capaz de operar en una zona inestable e insegura que, mediante el uso de capacidades diplomáticas y militares busca crear el entorno seguro necesario para hacer efectiva la acción del gobierno afgano, mejorando la situación de la población y facilitando las acciones de desarrollo y reconstrucción. España aporta el correspondiente a Badghis, provincia de la región de Herat.

Badghis, situada al noroeste de Afganistán, es una de las provincias mas denostadas del decimo cuarto país mas pobre de la tierra. De clima extremo, alcanza temperaturas que oscilan entre los -17º grados bajo cero en invierno y los +50º en verano. Su orografía es abrupta, lo que dificulta en gran medida la movilidad, factor decisivo en la expansión de la gobernabilidad. Con un índice de analfabetismo superior al 70%, acoge cinco grupos étnicos diferentes que se distribuyen de forma heterogénea, lo que incrementa la tensión entre ellos, principalmente entre pastunes y tayikos, hecho que fomenta la inestabilidad y, por ende, la insurgencia.

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ASPFOR XXX aporta el componente militar de la estructura de la PRT que se materializa en una Unidad de Protección y Seguridad (UPS), procedente del Grupo de Caballería de la Legión de Ronda (Málaga), una Unidad de Cooperación Cívico Militar (UCIMIC) procedente de la Legión y una Unidad de Operaciones Psicológicas del Regimiento de Inteligencia Nº 1 con sede en Valencia.

El componente civil del PRT cuenta con una jefatura que recae en un diplomático de carrera que, a su vez, se constituye en el Asesor Político (POLAD) de la organización cívico militar. Para cumplir con sus cometidos cuenta con personal de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores Español. Su principal misión es la identificación, valoración y ejecución de proyectos de gran impacto social y económico que, a largo plazo, repercutan directamente en la prosperidad de la provincia. Las áreas en las que trabaja son principalmente las relacionadas con las infraestructuras básicas, aguas y saneamiento, salud, educación, la mujer, agricultura y ganadería.

La Unidad CIMIC

Tal y como ya se ha señalado en la descripción general de la PRT (Equipo de Reconstrucción Provincial) una de las unidades de naturaleza militar que lo constituyen es la Unidad de Cooperación Cívico-Militar (Unidad CIMIC). Este tipo de unidades que llevan funcionando en el ejército español desde hace mas de quince años en las principales operaciones exteriores, - Bosnia i Herzegovina, Kosovo, Albania, Irak y Líbano -, entre otras, encuentran su máxima expresión en Afganistán, en donde su naturaleza, empleo y actuación, constituyen una pieza clave para la obtención del éxito en el conjunto de la misión.

Su principal cometido se enfoca hacia el respaldo de la gobernabilidad y el desarrollo, ganando la voluntad del pueblo a través del enlace con las autoridades locales que posteriormente se materializan en proyectos de impacto rápido QIP, (Quick Impact Projects), destinados a apoyar directamente a la población, mejorando sus condiciones de vida. Estos pequeños proyectos, cubren a corto plazo, una gran variedad de necesidades tales como: infraestructuras básicas (arreglos de caminos, muros, escuelas, etc.), agua y saneamientos (pozos, neveros, canalizaciones, etc.), energía (placas solares), salud (equipamiento de material sanitario y reformas en clínicas) y ayuda humanitaria de emergencia (entregas de alimentos, ropa y calzado). Estas acciones son identificadas por el personal de la Unidad CIMIC, y presentadas al Mando de Operaciones (MOP,s) a propuesta del Coronel Jefe del Equipo de Reconstrucción Provincial (PRT). En caso de aprobación, se contrata para su ejecución a personal del área afectada, lo cual contribuye al desarrollo local tanto en el aspecto pecuniario como laboral, ganando las voluntades de los beneficiarios y, por ende, contribuyendo al aumento de la seguridad de la zona.

Dentro de las actuaciones de la Unidad CIMIC, también está la coordinación de las clases de español que se imparten a la población. En la actualidad, cuenta con la asistencia de más de 200 alumnos entre niños y  niñas.

La Bandera de Maniobra (BMN), Task Force "Badghis".

Otro de los componentes principales de la fuerza española para Afganistán, ASPFOR XXX, es el Batallón de Maniobra (MNB), denominado en La Legión; Bandera de Maniobra.

Cuando se aborda el tema de la estabilidad y el progreso en Afganistán, necesariamente hay que hacer referencia a los tres pilares en que sustenta: la seguridad, la gobernabilidad y el desarrollo. Pues bien, la Fuerza Internacional de Asistencia a la Seguridad (ISAF), a través de su Mando Regional Oeste, RC West, es quien asigna al Batallón de Maniobra (BMN), Task Force "Badghis, la misión de garantizar el pilar de la seguridad en la provincia de responsabilidad española de Badghis. 

En consecuencia, es el BMN quien tiene como principal misión conseguir un entorno seguro que avale al pueblo afgano y al resto de actores nacionales e internacionales la ejecución de su trabajo con todas las garantías en el área de Badguis.

Esta unidad militar tipo batallón de infantería, cuenta con una estructura similar a la dispuesta para el resto de los batallones que hay en España. De hecho, está formado en base a la VII Bandera de la legión "Valenzuela", que pertenece al Tercio "Don Juan de Austria" tercero de la Legión, con sede en Viator (Almería), y cuyo Coronel Jefe no es otro que el de ASPFOR XXX.

En cualquier caso, para el cumplimiento de sus misiones, esta Bandera además de sus tres compañías de legionarios, otra de plana mayor y servicios y una sección de reconocimiento, recibe los apoyos al combate - zapadores, transmisiones y equipos de control aerotáctico -, así como de apoyo logístico al combate - célula de estabilización sanitaría, abastecimiento y mantenimiento -, fundamentalmente,  del resto de unidades que completan la ASPFOR XXX.

Tal y como se explico en el primer punto, relativo al despliegue de esta fuerza, este Grupo Táctico (Task Force) opera en tres zonas distintas de la provincia de Badguis: en la zona de Qala i Naw, la capital, proporcionando seguridad y presencia, cooperando al control del aeródromo y manteniendo una unidad de reserva.

Así mismo, aporta la compañía del puesto avanzado de combate (COP) "Bernardo de Gálvez II", en Ludina, y la de la COP "Rickets", en Moqur, donde garantiza la libertad de movimientos a través de las rutas "Lithium" y "Ring Road" respectivamente, manteniendo y ampliando las burbujas de seguridad en ambas zonas de influencia.

Mención especial merece el cometido de realizar patrullas conjuntas con el ejército afgano, cuyo objeto es el de promover un ambiente de credibilidad, confianza y estabilidad en el ámbito de su actuación.

Los Equipos Operativos de Mentores y Enlace OMLT,s y POMLT,s/PAT,s.

Otro de los bastiones en que se apoya ASPFOR XXX, lo constituyen los Equipos Operativos de Mentorización y Enlace: OMLT,s para el ejército y POMLT,s para la policía, ambos en favor del gobierno afgano.

Bajo la dependencia directa del Jefe de la Fuerza, estos equipos desarrollan misiones de encuadramiento, formación, acompañamiento, asesoramiento, enlace y supervisión, del ejército y policía afgana. Todos los términos enumerados para expresar sus cometidos, vienen encerrados en la mas amplia traducción del inglés estadounidense; "Mentoring", que es la palabra con que se dictan tales labores.

Garantizar que la provincia de Badghis cuente con un ejército y una policía con capacidad para dar continuidad a la labor de seguridad y orden que actualmente ofrecen nuestras fuerzas, es la tarea diaria de estos equipos.

Equipos que se nutren de un importante número de cuadros de mando y se organizan homogéneamente sobre la base de unidades orgánicas españolas. Es decir, para la generación de estos equipos se han requerido efectivos de la Brigada de la Legión "Rey Alfonso XIII", de la "Almogávares VI" de Paracaidistas, o del Tercio de Armada, entre otros, para su actuación con los batallones de Infantería. Si las unidades afganas a constituir e instruir son de Artillería, entonces los mentores se obtienen una misma unidad de Artillería española y así con todas las unidades que completan la tercera brigada afgana, que es la que opera en Badguis.

Una vez se cuenta con los equipos de mentores, el procedimiento es muy sencillo, se trata de aplicar el "Shohna ba Shohna" es decir el "Hombro con Hombro". En esta filosofía, un Teniente Coronel español "mentoriza" al General jefe de Brigada afgana, los Comandantes a los Tenientes Coroneles jefes de Batallón, en afgano "Kandak", los Tenientes a los Capitanes jefes de compañía, que en afgano son los "Tolay" , y así sucesivamente hasta finalizar con los jefes de sección afgana, que son mentorizados por suboficiales españoles.

Por su parte y, en la misma línea que descrita anteriormente para el ejército, la Guardia Civil aporta los equipos Operativos de Mentores y Enlace Policiales, POMLT,s que "mentorizan" al cuartel general de la policía provincial y a los policías miembros de la demarcación. Como quiera que en la actualidad, abril de 2012, la policía afgana ha alcanzado un grado de formación que se considera adecuado, estos equipos han pasado a denominarse PAT,s, Equipos de Asesoramiento Policial, pues ya no se requiere mas formación, aunque, sí supervisión.

Las unidades de Capacitación y Apoyo

Finalmente y junto con el PRT, la Bandera de Maniobra y los OMLT,s / POMLT,s, trabajan las unidades de capacitadores y apoyo. Un grupo de unidades muy especializadas, necesarias para el cumplimiento de la misión de conjunto. Tales son, la Unidad de Zapadores, Unidad de Transmisiones, Unidad de Apoyo Sanitario, Unidad Logística Principal, Grupo Aéreo Avanzado y la Unidad de Apoyo a la Base, sin cuya labor no podrían funcionar el resto de organismos anteriormente descritos.

Cualquier misión que se vaya a ejecutar, ha de contar con el soporte de estas unidades, dado que se constituyen en los apoyos de combate y los apoyos logísticos de combate necesarios para poder actuar con todas la garantías de éxito.

Requieren una especial atención las Patrullas de Control Aero-Tactico (TACP,s) del Ejército del Aire y de la Infantería de Marina, encargados de realizar tareas de control y señalización de objetivos aéreos, que no siendo del ejército de tierra, se han integrado perfectamente en ASPFOR XXX.

Por último, y no por ello menos importante, se cuenta con un equipo de Construcciones Militares que se encarga de las obras y mejoras que sean necesarias en la Base Principal.

Retos que afronta ASPFOR XXX

De entre los objetivos a cumplir por ASPFOR XXX en el desarrollo de su misión en Afganistán, caben destacar:

El mantenimiento y ampliación, en colaboración con el ejército afgano (ANA) y la policía afgana (ANP), de la seguridad en la provincia de Badghis. Materializándolo en el mantenimiento de las burbujas de seguridad en torno a los ya definidos Puestos de Combate Avanzados COP,s de Ludina y Moqur y ampliándola hacia el norte.

Continuar con las obras de gravelado en la ruta "Lithium" en dirección a Mangán, facilitando, a corto plazo, la libertad de movimientos entre Qala i Naw y Bala Murgab. Principal alternativa a la "Ring Road" como vía de comunicación en Badghis, cuyo macro proyecto estatal de cierre en la provincia, no se estima finalizado para antes de cinco 5 años.

Incrementar las capacidades del ejército y policía afgana en cuestiones de defensa y seguridad, para que sean capaces de asumir sus responsabilidades en los plazos fijados.

Aumentar el apoyo a la gobernabilidad de la provincia de Badghis, impulsando los programas de desarrollo que ya están en marcha, y especialmente el programa estatal de reintegración, referencia en el resto de Afganistán, por ser la provincia de responsabilidad española, la que cuenta con el mayor número de insurgentes reintegrados.

La Legión en Afganistán

Desde el inicio de la misión en 2002 de la Fuerza Internacional de Asistencia a la Seguridad en Afganistán (ISAF), España a contribuido con esta fuerza de la OTAN enviando 30 contingentes de fuerza, de los cuales, cuatro han correspondido a La Legión:

• 2006 ASPFOR XIII
• 2008 ASPFOR XIX
• 2010 ASPFOR XXV
• 2012 ASPFOR XXX

La Legión Española es una fuerza militar dirigida y creada en 1920 por José Millán-Astray, se encuentra encuadrada dentro de las Fuerzas Ligeras del Ejército de Tierra Español. Actualmente, consta de los Tercios "Gran Capitán" (1.º de la Legión) y "Duque de Alba" (2.º de la Legión) y de la Brigada de la Legión "Rey Alfonso XIII", compuesta a su vez por los Tercios "Don Juan de Austria" (3.º de la Legión) y "Alejandro Farnesio" (4.º de la Legión), junto con el resto de unidades de apoyo a la maniobra y de apoyo logístico que completan esta gran unidad.

Durante su estancia en Afganistán, La Legión ha cumplido con las misiones que se le han ido encomendando, acorde a los espíritus que rezan en su credo. Significativo ejemplo de ello, quedo demostrado el pasado 7 de Marzo de 2012, cuando el legionario David Castro, en el cumplimiento de su deber, fue herido de bala por la insurgencia. Circunstancia que obligo a resolver convenientemente a su unidad, sin dar que lamentar mayor desgracia que la del propio suceso.